Türkiye Belediyeler Birliği, Ankara Üniversitesi ve Siyasal Bilgiler Fakültesi tarafından düzenlenen “Demokratik ve Sosyal Belediyecilik” temalı 7. Yerel Yönetimler Sempozyumu, 10-11 Aralık tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirildi.
Sempozyuma Türkiye Belediyeler Birliği Başkanvekili Mersin Büyükşehir Belediyesi Başkanı Vahap Seçer, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Mansur Yavaş, Türkiye’nin dört bir yanından belediye başkanları, akademisyenler, uzmanlar ve yerel yönetim profesyonellerinin katıldığı sempozyumda, yerel demokrasiyi güçlendirmeye yönelik politika önerileri kapsamlı biçimde ele alındı.
Sempozyuma katılan Alanya Kent Konseyi Başkanı Nurhan Özcan ve Genel Sekreter Yardımcısı Mücahit Kaya, “6360 Sayılı Büyükşehir Yasasının Yerellik İlkesi Açısından Değerlendirilmesi; Alanya Halkının Büyükşehir Algısı, Özel Statülü İlçe Modeli Önerisi” başlıklı bildiriyi sundular. Çalışmaları, sempozyum bilim kurulu tarafından başarılı bir kanuni ve yönetsel değerlendirme örneği olarak nitelendirildi ve övgüyle karşılandı.
TEKNİK HİZMETLERDE MEMNUNİYET ÇOK DÜŞÜK
Özcan ve Kaya’nın hazırladığı bildiride yer alan bilimsel anket çalışması, Alanya halkının Büyükşehir uygulamalarına ilişkin algısında dikkat çekici bulgular ortaya koydu. Araştırmaya göre:
• Ulaşım, su, altyapı ve kanalizasyon gibi teknik hizmetlerde memnuniyet oranı oldukça düşük.
• 2014’te yürürlüğe giren yasa sonrası beklenen hizmet hızı ve niteliğinin sağlanamadığı,
• Bu nedenle Alanya halkının mağduriyet yaşadığı tespit edildi.
ALANYA’NIN TALEBİ NET: YETKİ DEVRİ
Araştırmanın rakamsal verileri, Alanya kamuoyunun yerelleşme konusundaki beklentisini açık şekilde ortaya koyuyor:
• %90’ın üzerinde – Ulaşım, altyapı, su ve kanalizasyon ile imar yetkilerinin ilçe belediyesine devredilmesini istiyor.
• %84,5 – Antalya’ya uzaklık hizmetlerde gecikmeye neden oluyor.
• %86,75 – Hizmetlerin Büyükşehir tarafından yürütülmesi aksamalara yol açıyor.
• %93,25 – Hizmetlerin yerelde planlanması ve yürütülmesi yaşam kalitesini artırır.
Anket, Alanya halkının hem teknik gerekçelerle hem de yönetsel/kanuni gelişim talebiyle yerelleşmeyi desteklediğini gösteriyor.
ALANYA’YA “ÖZEL STATÜLÜ İLÇE” MODELİ ÖNERİSİ
Sempozyumda sunulan bildirinin en dikkat çekici bölümlerinden biri ise kanuni ve yönetsel bir model önerisi içermesiydi. Alanya için önerilen “Özel Statülü İlçe Modeli” şu esaslara dayanıyor:
• Nüfusu 250 bin ve üzeri,
• Büyükşehir merkezine en az 100 km uzaklıkta bulunan ilçelerde,
ulaşım, su ve kanalizasyon, imar gibi teknik hizmetlerin ilçe belediyesine devredilmesi.
Model kapsamında ayrıca:
• İlçe belediyelerine artırımlı bütçe payı ayrılması,
• Geçiş sürecini yönetmek üzere, ilçe belediye başkanının başkanlık edeceği bir Hizmet Koordinasyon Kurulu kurulması öneriliyor.
Bu yaklaşımın, hem hizmetin sahaya daha hızlı inmesini hem de yerel demokrasinin güçlenmesini sağlayacağı ifade edildi.
SEMPOZYUMDA ÖVGÜYLE KARŞILANAN BİR ÇALIŞMA
Özcan ve Kaya’nın hazırladığı bilimsel araştırma ve öneri modeli, sempozyum katılımcıları tarafından yerel yönetimlere dair güçlü, kanıta dayalı bir değerlendirme olarak tanımlandı.
Bildiri, hem yöntemsel derinliği hem de çözüm odaklı yaklaşımı nedeniyle başarılı bir çalışma olarak takdir edildi.
Hazırlanan çalışma, Alanya’nın yerelleşme talebini bilimsel temelde ortaya koyması ve Türkiye’de büyükşehir sistemi tartışmalarına somut öneriler sunması bakımından öne çıktı. Alanya Kent Konseyi’nin bu katkısı, yerel yönetim literatüründe dikkat çeken örneklerden biri olarak değerlendirildi.
